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    关于《立万博区属企业违规经营投资责任 追究暂行规定》的政策解读
    时间:2020-10-19 02:48来源:立万博国资局作者:点击:

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    为全面深化我区国有企业改革,完善国有资产监管体制,防止国有资产流失,实现国有资产保值增值,我局起草了《立万博区属企业违规经营投资责任追究暂行规定》(以下简称《规定》),进一步规范国有企业的经营投资事项,现将文件起草说明如下:

    一、文件起草背景

    根据国务院要求在2020年底前,全面建立覆盖各级履行国有资产出资人职责机构及国有企业的责任追究工作体系,形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制。省国资委出台了《辽宁省省属企业违规经营投资责任追究实施办法》、市政府印发了《鞍山市市属企业违规经营投资责任追究暂行规定》,我局按照履行区属国有企业出资人职责要求,通过深入调查研究和充分听取意见,起草了《规定》。

    二、文件起草依据

    根据《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》(国办发﹝2015﹞79号)、《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》(国办发﹝2016﹞63号)、《辽宁省企业国有资产监督管理条例》和《辽宁省省属企业违规经营投资责任追究暂行规定》,参照《鞍山市市属企业违规经营投资责任追究暂行规定》,结合我区属国有企业实际,我局起草了《规定(试行)》。

    三、文件主要内容

    该《规定》有八章共计三十七条(参照《鞍山市市属企业违规经营投资责任追究暂行规定》,部分章节内容做了调整),文件规定了工作职责、责任追究范围、资产损失认定、经营投资责任认定、责任追究处理、组织实施等相关内容。

    四、主要修改内容

    (一)第一章 第一条 增加“参照《鞍山市市属企业违规经营投资责任追究暂行规定》,结合区属企业实际”。

    (二)第二章 第六条对《鞍山市市属企业违规经营投资责任追究暂行规定》中“应当由市国资委开展责任追究工作”修改为“应当由区国资局上报区委、区政府后,联合相关部门开展责任追究工作”。

    (三)第二章 第七条第(五)项对《鞍山市市属企业违规经营投资责任追究暂行规定》中“违法犯罪”修改为“违纪违法”。理由:扩大违纪的监督范围,保障国有资产的安全。

    (四)第三章 第十条 增加第(四)项“对有关监管机构就经营投资有关重大问题提出的整改工作要求,拒绝整改、拖延整改等。”理由:参照《辽宁省省属企业违规经营投资责任追究实施办法》中第十一条(五)企业管控方面的责任追究情形的相关表述。

    (五)第三章 十一条 增加第(二)项“未正确履行合同,或无正当理由放弃应得合同权益。”理由:参照《辽宁省省属企业违规经营投资责任追究实施办法》中十三条(二)相关购销管理方面的责任追究情形的表述。

    (六)第三章 十六条(五)项增加“破产重整或清算等改组改制过程中,”理由:参照《辽宁省省属企业违规经营投资责任追究实施办法》中第十九条(五)项改组改制方面的责任追究情形的相关表述。

    (七)第三章 第十六条(七)项修改为“存在有损国有权益的条款”理由:参照《辽宁省省属企业违规经营投资责任追究实施办法》中第十九条(七)项改组改制方面的责任追究情形的相关表述。

    (八)第六章 二十六条增加“移送监察机关”理由:

    参照《辽宁省省属企业违规经营投资责任追究实施办法》中第六章第三十五条关于责任追究处理的相关表述。

    (九)第六章 二十六条(五)增加“移送监察机关”。理由:参照《辽宁省省属企业违规经营投资责任追究实施办法》中第六章第三十五条关于责任追究处理的相关表述。

    (十)第六章 二十七条增加“移送纪检监察机关”。理由:参照《辽宁省省属企业违规经营投资责任追究实施办法》中第六章第三十六条关于责任追究处理的相关表述。

    (十一)第六章 二十八条增加第(五)项“拒不配合或干扰、抵制责任追究工作的” 参照《辽宁省省属企业违规经营投资责任追究实施办法》中第六章第四十六条(六)关于相关责任人从重或加重处理是相关表述。

    (十二)附则第八章 三十六条修改为“区属企业应当根据本规定,结合本区、本企业实际情况,研究制定责任追究相关制度,并报区国资局备案。”理由:根据本规定的制定目的。 

     

    附件1:《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》(国办发﹝2015﹞79号)

    附件2:《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》(国办发﹝2016﹞63号)

    附件3:《辽宁省企业国有资产监督管理条例》

    附件4:《辽宁省省属企业违规经营投资责任追究暂行规定》(辽国资〔2019〕84号

    附件5:《鞍山市市属企业违规经营投资责任追究暂行规定》(鞍政办发〔2018〕1号

     

    (此页无正文)

     

    鞍山市立万博人民政府国有资产监督管理局

    2020年10月15日

     


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